أيمن عامر
يقدم المركز الحكومي بجمهورية الصين الشعبية ، الخدمات الحكومية للشركات والمواطنين الصينيين و السياح والطلاب الأجانب ، من خلال تقديم المعلومات والخدمات الإلكترونية عبر البوابة الإلكترونية والتى تتضمن المعلومات السياحية والتعليمية والاستثمارية والطبية وحتى الترفيهية وغيرها من أمور الحياة والعمل والدراسة والثقافة ، وذلك عبر 163 نافذة خدمية شاملة بثلاث أدار متكررين على مساحة إجمالية تبلغ حوالي 65 ألف متر مربع .
الخدمات الحكومية
يُعدّ مركز خدمات الشؤون الحكومية لبلدية بكين ، الذى بدأ عمله رسميًا في 9 نوفمبر 2015 ، مقراً موحّداً لاستقبال وإنجاز معاملات الإدارات البلدية والمؤسسات العامة الخدمية، حيث يتم فيه تقديم خدمات الموافقات الإدارية والخدمات العامة للمجتمع بشكل مركّز وموحّد. وقد دخل إلى المركز حتى الآن 52 دائرة بلدية للموافقة الإدارية و8 مؤسسات خدمية عامة، ويُقدَّم من خلاله أكثر من 2500 خدمة حكومية، ويعمل فيه أكثر من 1100 موظف. وقد تحقق من خلال هذا المركز مبدأ “كل ما يجب إدخاله يدخل” لجميع خدمات الحكومة على مستوى البلدية التي تتطلب تقديم طلب، بالإضافة إلى تحقيق مبدأ “الخدمة الموحدة من نقطة واحدة”. ويستقبل المركز سنوياً أكثر من 300 ألف مواطن ويعالج أكثر من 2.6 مليون معاملة.
الشعب أولا
يعتبر المركز الحكومي ، “الواجهة الموحدة” و”خدمة العملاء العامة” التي تمثل لجنة الحزب الشيوعى الصينى والحكومة البلدية في تقديم الخدمات للمؤسسات والمواطنين . و يلتزم مركز خدمات الشؤون الحكومية لبلدية بكين بمبدأ “الشعب أولاً”، ويلعب دورًا مهمًا في تعميق إصلاح نظام الموافقات الإدارية، وتحسين بيئة الأعمال، وتنفيذ “الخدمات الأربعة”. الرئيسية وهى : “الخدمة الشاملة عبر النوافذ”، “تمديد ساعات العمل في النوافذ”، “خدمة القروض”، و”الخدمات الميسّرة للمواطنين”.
النافذة الشاملة
استقبل المركز الحكومى الصينى ، وفد من الصحفيين والإعلاميين العرب والأجانب ، لإطلاعهم على تجربة عمل المركز الناجحة .
وأكد مديرو المركز خلال الجولة الصحفية ، بأن بكين تواصل دفع عملية التحديث المتكرر لإصلاح “النافذة الواحدة، والبوابة الواحدة، والشبكة الواحدة، والخدمة لمرة واحدة”. بعد إنشاء “النافذة الشاملة”، وأصبحت مختلف المعاملات التابعة لجهات مختلفة تُنجَز في نافذة واحدة، ولم يعد هناك تمييز بين “نافذتك” و”نافذتي”، بل أصبحت “نافذتنا جميعًا”. يتم توحيد موظفي الاستقبال في هذه النوافذ من قبل هيئة إدارة خدمات الشؤون الحكومية والبيانات لبلدية بكين، بينما تراجع موظفو الموافقات السابقون إلى الخلف للتركيز على عملية الموافقة فقط.
النافذة الشاملة
وأشار مديرو المركز الحكومى إلى أنه بعد الانتهاء من الموافقة، يتم تسليم النتائج من خلال “النافذة الشاملة” بشكل موحد. فلم يعد على الشركات والمواطنين استخراج أرقام دور متعددة أو الانتظار أو التنقل بين “نوافذ الجهات المختلفة” كما في السابق، بل يمكنهم إنجاز معاملاتهم من خلال نافذة واحدة فقط. ومنذ تطبيق هذا الإصلاح، تم تقليص وقت الانتظار بشكل كبير، وأصبحت معظم الطلبات تُستقبل دون الحاجة للانتظار في طوابير.
وأوضحوا ، من أجل معالجة المشكلة التي يواجهها المواطنون والمراجعون والمتمثلة في “عدم توفر الوقت لإنجاز المعاملات خلال ساعات العمل الرسمية، وعدم وجود أماكن لإنجازها بعد انتهاء الدوام”، استجاب مركز خدمات الشؤون الحكومية لبلدية بكين بنشاط لمطالب المواطنين واحتياجاتهم، وأطلق تدريجيًا خدمات “الدوام المرن صباحًا ومساءً”، و”الخدمة دون انقطاع خلال فترة الظهيرة”، و”الدوام الممتد أيام السبت”.
وأفادو ، يمكن للمؤسسات والمواطنين حجز المواعيد عبر الإنترنت أو الهاتف أو في الموقع مباشرة. وتم تحديد أوقات الخدمة الممتدة صباحًا ومساءً في أيام العمل من الساعة 8:30 إلى 9:00 صباحًا، ومن الساعة 17:00 إلى 17:30 مساءً، أما خدمة الظهيرة دون انقطاع فتكون من الساعة 12:00 إلى 13:30، وخدمة يوم السبت تمتد من الساعة 9:00 صباحًا حتى 13:00 ظهرًا (باستثناء العطل الرسمية). وتشمل هذه الخدمات جميع المعاملات المتوفرة في مركز خدمات الشؤون الحكومية، باستثناء تلك التي تُستخدم فيها أنظمة الموافقات الوطنية غير المفتوحة للجمهور أو التي لها أوقات محددة للمعالجة.
خدمات القروض
وأوضحوا ، أن المركز الحكومى يقدم خدمات القروض و يغطي نطاق خدماته مختلف أنواع الشركات، من الكبيرة والمتوسطة إلى الصغيرة ومتناهية الصغر، مع التركيز بشكل خاص على دعم الشركات الخاصة، وشركات الابتكار التكنولوجي، والشركات الصغيرة والمتوسطة. في هذا المركز، يمكن للشركات الاطلاع على مجموعة متنوعة من منتجات التمويل الائتماني، والاستفادة من خدمات مالية متكاملة، ومتفردة، ومخصصة، ما يلعب دورًا مهمًا في حل مشكلة صعوبة التمويل التي تواجهها العديد من الشركات.
وأكدوا ، في الواقع، يُعتبر مركز خدمات القروض قناة متميزة وميسّرة لتقديم خدمات التمويل للشركات الخاصة، وشركات الابتكار التكنولوجي، والشركات الصغيرة ومتناهية الصغر، خارج الفروع التقليدية للبنوك، من خلال دمج وتنسيق شامل بين موظفي الخدمات الحكومية، ومديري حسابات البنوك، ومنتجات الإقراض البنكي، ومختلف السياسات والموارد المعلوماتية.
الخدمات المالية
وتابعوا ، يضم المركز حاليا 22 بنكًا ومؤسسة معنية بخدمات الإقراض، ويوفّر أكثر من 170 منتجًا تمويليًا من أنواع مختلفة، مثل القروض الائتمانية، وضمانات بدء المشاريع، وتأكيد الملكية، وقروض الملكية الفكرية. وقد تم ربط المركز بمنطقة خدمات البيانات المالية الضخمة، حيث يمكن – بعد الحصول على التفويض – الاستعلام عن بيانات الشركات التجارية، والضريبية، ورهونات العقارات.
خدمات شاملة
ويقدّم المركز خدمات شاملة تتضمن الاستشارات المتكاملة، والإرشاد في الإجراءات، وكذلك تغطية جميع المراحل المحتملة في عملية الحصول على القرض، مثل الضمانات، والرهون العقارية، ورهن حقوق الملكية الفكرية، وتسجيل رهونات العقارات. كما يوفر سياسات دعم خاصة، مثل الإعانات على الفوائد، والدعم لتكاليف الضمان.
وقد تم إنشاء آلية منتظمة للتواصل بين البنوك والشركات، مع تنظيم جلسات لشرح السياسات التمويلية. وعلى بوابة خدمات الشؤون الحكومية لبلدية بكين، تم تخصيص منطقة “إنجاز معاملة واحدة بنجاح”، حيث يمكن تصفح منتجات التمويل لمركز خدمات القروض، والتواصل عبر الإنترنت مع موظفي النوافذ الشاملة، وتقديم الطلبات إلكترونيًا.
بنك بكين
ولفتوا ، تم إدخال بنك بكين إلى القاعة لتقديم الخدمات المالية للمؤسسات والمواطنين. ومن خلال التعاون بين الحكومة والبنك، تم إنشاء منطقة خدمات حكومية ذاتية على مدار 24 ساعة، تشمل أجهزة الخدمة الذاتية لمراقبة السوق، والضرائب، وآلة خدمات حكومية متعددة الوظائف، وآلة تصوير ذاتية. يمكن من خلالها إنجاز خدمات حكومية على مستوى المدينة مثل الاستعلام عن معلومات الشركات، والاستعلام عن ضريبة الدخل الفردية، والاستعلام عن صندوق الإسكان.
كما تم إنشاء غرفة للبريد في الجهة الشمالية من القاعة، لتوفير خدمات الاستلام والإرسال البريدي للمعاملات داخل القاعة.
الموقع الدولى
منذ عام 2020، وفي إطار بناء مركز للتواصل الدولي، استفادت بلدية بكين بشكل كامل من مزايا العاصمة وابتكرت في تطوير بوابة إلكترونية دولية بـ9 لغات (يُشار إليها فيما بعد بـ”الموقع الدولي”)، وهي: الإنجليزية، الكورية، اليابانية، الألمانية، الفرنسية، الروسية، الإسبانية، العربية، والبرتغالية.
ويقدّم الموقع الدولي خدمات حضرية غنية وميسّرة للأجانب والزوار والمستثمرين الأجانب، تشمل الدفع، والتنقل، والتعليم، والحياة اليومية، والسياحة، وتأسيس الشركات، ليشكّل منصة خدمات إلكترونية دولية متكاملة تجمع بين نشر المعلومات، والخدمات العامة، والتواصل الاستشاري.
في مارس 2024، تم إجراء ترقية شاملة وتحديث كامل للموقع الدولي، حيث تم تعزيز موقعه الأساسي كمنصة “خدمية”، مع إضافة وظيفة “عرضية” جديدة تهدف إلى إبراز جاذبية بكين، وحيويتها، وفرصها، وجودة خدماتها أمام العالم.
تعتمد البوابة الإلكترونية في تصميمها على الألوان البرتقالية والرمادية، لتعكس الحيوية والنشاط الحضري للمدينة. ومن خلال الفيديو في الجزء العلوي من الصفحة، يمكننا أن نرى صورة بكين كمدينة دولية حديثة تتسم بالتنوع والانفتاح والشمولية.
المعلومات والخدمات
يمكن للمواطن من خلال تصفح التقويم، التعرف بسرعة على الفعاليات المخطط لها في اليوم الحالي، أو الأيام القادمة، أو في فترات زمنية محددة، والمشاركة في الأنشطة المختلفة للمدينة. كما يمكنه متابعة آخر الأخبار للاطلاع على أحدث التطورات في بكين. ومن خلال الأقسام المتعلقة بالثقافة، والتكنولوجيا، والبيئة، وقصص بكين، يمكنه اكتشاف أجمل المناظر الطبيعية، وأروع المساحات العامة المريحة، وأحدث التطورات التكنولوجية، وأسلوب الحياة الأكثر استرخاءً في المدينة. عبر مشاريع “المنطقتين” وبيئة الأعمال، يمكنه أيضًا اكتشاف فرص الاستثمار في بكين. سواء كان في بكين للاستثمار، أو العمل، أو الدراسة، أو الحياة، أو السياحة، أو التسوق، تمكن البوابة من العثور على كل المعلومات والخدمات التي يحتاجها المتصفح .
منصة متعددة الخدمات
قام المركز الحكومى أيضًا بتطوير منصة خدمات متعددة القنوات — WeChat الرسمي BeijingService. يتم نشر المعلومات المتعلقة بالسياسات، وأدلة الخدمات، والفعاليات الحضرية التي تهم الشركات الأجنبية والأفراد الأجانب في أقرب وقت ممكن على هذه الصفحة .
جسر يربط الأجانب ببكين
الأهم من ذلك، أن الموقع الدولي هو جسر يربط بين الأجانب وحكومة مدينة بكين، وهو المنصة الوحيدة في البلاد التي يمكنها الاستجابة لمطالبات بـ9 لغات. بالاعتماد على آلية “الاستجابة الفورية”، يمكن للأجانب من خلال “12345 Online” على الموقع الحصول على إجابات من حكومة بكين والهيئات التنفيذية المعنية حول أي تساؤلات أو صعوبات يواجهونها في المدينة.
أسئلة حول العالم
على مدار العام، تلقت خدمة “12345 Online” في بكين ما يقرب من 2000 طلب من الأجانب. تجمع هذه الرسائل تعليقات صادقة من أشخاص من مختلف أنحاء العالم ومن جميع المجالات. وتشمل هذه التعليقات أجانب يخططون للعمل أو الإقامة الطويلة في بكين وعائلاتهم، الذين يهتمون بحياة الرعاية الصحية وإجراءات التأمين الطبي في المدينة؛ بالإضافة إلى شباب يخططون للسفر إلى بكين، ويستفسرون عن معلومات مثل حجز التذاكر للحدائق العامة وأسعار مترو الأنفاق؛ وهناك أيضًا طلاب دوليون في بكين يتعاملون مع قضايا متعلقة بالدراسة؛ وأجانب حوامل يواجهون مشاكل في التسجيل الطبي؛ وأشخاص أجانب يخططون للحصول على رخص قيادة مؤقتة في بكين، ويسألون عن عناوين وأوقات عمل مكاتب المرور.
وفيما يتعلق بالشركات، أعربت بعض الشركات، التي تعمل في مجال التجارة الإلكترونية عبر الحدود لاستيراد السلع، عن مشكلاتهم في استخدام جواز السفر الأجنبي لشراء السلع؛ كما اهتمت بعض وكالات السفر بمعلومات وتكاليف الدليل السياحي الشخصي والجماعي في بكين. بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك رسائل من موظفي السفارات وفنانين في مجالات مثل الغناء وأفراد آخرين من مختلف المهن.
رسالة رجل مسن
في نهاية العام الماضي، تلقي المركز الحكومى ، رسالة من رجل مسن أجنبي يبلغ من العمر 65 عامًا، كان يزور بكين لأول مرة. وعندما علم أن العديد من الحدائق والمعالم السياحية الشهيرة في بكين مفتوحة مجانًا لكبار السن فوق سن الستين، أعرب عن دهشته، لكنه لم يكن متأكدًا من الحدائق التي تقدم هذه الخدمة المجانية، ولم يكن يعرف كيفية حجز الزيارة. فترك رسالة عبر منصة “12345 Online”.
استجابة سريعة
تم إرسال الرسالة عبر منصة “12345” إلى الجهات المعنية، حيث استجاب مركز إدارة الحدائق في بكين بسرعة، وقدم معلومات عن جميع الحدائق المجانية وطريقة الحجز، بالإضافة إلى تزويده بتفاصيل الاتصال وخدمة باللغة الإنجليزية. كان الرجل مسرورًا جدًا بالرد، وأعرب عن رغبته في مشاركة تجربته عبر البوابة الدولية لمدينة بكين، لمساعدة السياح الأجانب الآخرين.
خدمة “12345”.
تغطي الرسائل الواردة مجموعة واسعة من المواضيع، بما في ذلك الحياة والعمل والدراسة والثقافة، مما يعكس بشكل كامل شمولية ومرونة خدمة “12345”. بفضل هذه الرسائل الصادقة من مستخدمين من مختلف أنحاء العالم ومن جميع المجالات، ساهم المركز الحكومى في دفع عملية تقديم الخدمات الدولية في بكين.
