أيمن عامر
دخل نظام الموانئ الحرة في هاينان حيز التنفيذ رسميًا، بالتزامن مع تطبيق لوائح جديدة لتنظيم قطاع السياحة في الجزيرة، وذلك عشية إطلاق نظام المنطقة الجمركية المستقلة. ويُعد هذا التطور خطوة محورية في مسار تحويل هاينان إلى مركز سياحي وتجاري عالمي.
وأكدت السلطات أن القانون الإقليمي الجديد، الذي اعتمدته اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب الإقليمي ويتألف من 9 فصول و68 مادة، يهدف إلى تدويل قطاع السياحة وتطويره بصورة متكاملة، إضافة إلى رفع جودة الخدمات وحماية حقوق المستهلك. كما يدعم القانون توحيد إجراءات السلامة للأنشطة الترفيهية عالية المخاطر.
وتقترح اللوائح الجديدة توسيع نطاق التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية ورفع القيود عن الدخول بدون تأشيرة، إلى جانب تخفيف القيود على الاستثمار الأجنبي، بما يعزز جاذبية هاينان كوجهة عالمية.
وبات بإمكان شركات الاستثمار الأجنبي والمختلط تنظيم جولات سياحية من هاينان إلى كل من البر الرئيسي الصيني والوجهات الدولية، في خطوة تُعد الأولى من نوعها. كما أصبح يسمح للمرشدين السياحيين الأجانب بالعمل داخل الجزيرة بعد الحصول على شهادة من وكالة سياحية محلية.
وفي قطاع الثقافة والترفيه، منح القانون المستثمرين الأجانب حق تنظيم فرق ومجموعات عروض فنية داخل هاينان، مع الالتزام بتقديم العروض تحت الإشراف الصيني.
وتأتي هذه التغييرات بالتزامن مع بدء إنشاء حدود جمركية داخلية وخارجية اعتبارًا من 18 ديسمبر، وهي خطوة ستؤدي إلى زيادة كبيرة في حجم الواردات المعفاة من الرسوم الجمركية، وتعزيز مكانة الجزيرة كمنطقة اقتصادية حرة ذات معايير عالمية.
ويُعد قطاع السياحة أحد الركائز الأساسية لاقتصاد هاينان الحر الناشئ؛ إذ استقبلت المقاطعة العام الماضي نحو 100 مليون سائح، بزيادة قدرها 8% مقارنة بالعام السابق. وتتوقع السلطات أن يرتفع عدد الزوار إلى 110 ملايين سائح العام المقبل، بما يعزز مساهمة السياحة في اقتصاد الجزيرة إلى 12%.
